天下黄河，齐聚齐河：齐河凭什么？

天下黄河，齐聚齐河：齐河凭什么？

2021年6月3日至4日，“打造具有国际影响力的黄河文化旅游带”——黄河文化旅游带建设推进活动在山东齐河举办，沿黄九省区齐聚齐河，共同商讨“幸福黄河”的发展蓝图。作为一项由文旅部、国家发改委牵头主办的高规格会议，对于一个小县城齐河而言，这是难得的殊荣，也是借势展示发展成果的“国家级舞台”。 

但是，为什么这个国家级活动选择落地在齐河？想必，这也是沿黄流域其他县域共有的疑问。齐河故事，必须在这种疑问和审视中，展开答卷。

齐河的“齐”，是齐国的齐；齐河的“河”，是黄河的河。

沿着黄河自西向东，像是走进了黄河的一生。从涓涓细流到奔腾入海，青藏高原奠定了她的气度，黄土高原成就了她的底色，华北平原和山东平原造就了她以及黄河儿女的胸怀与智慧。

众所周知，黄河的中上游以山地为主，中下游多平原和丘陵，大河滔滔奔流而下，每年携带的16亿吨泥沙中，有12亿吨从山东东营流入渤海，剩下的4亿吨长年累月被留下，形成了扇面状的冲积平原。 

齐河，就是这冲积平原上冉冉升起的一颗闪耀巨星。

地处鲁西北平原，和济南隔黄河而望，齐河是德州唯一的沿黄县，黄河在齐河县境内蜿蜒行进62.5公里，然而这一段地线长、险工多，两堤相距仅465米，于是齐河便多了一个名字——“黄河咽喉”。

2019年9月18日，习近平总书记主持召开了黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，号召要“保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河！”黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，一张黄河治理的新蓝图徐徐展开。

2020年，齐河县正式荣膺国家全域旅游示范区，在资源和品牌实力雄厚的山东，齐河无疑是一匹最赶超的“黑马”，全面开启旅游新时代。“黄河咽喉”在这首动人心魄的“黄河大合唱”中正在凭实力发声。

坚守黄河流域生态保护，高质量开拓黄河事业。齐河，在既无自然名胜、历史古迹，传统旅游资源稀缺的情况下，依托黄河湿地等自然资源，凭借区位交通之优势，以建设“黄河国际生态城”为总目标，在一片黄河荒滩上建起了一座“产城一体”的文旅新城，敢于“无中生有”，善于“移花接木”，注重“推陈出新”，实现了一座文旅资源困乏型城市高质量发展的完美破题。

统筹谋划全域国土空间，通过修改、优化土地利用总体规划，购买、挖潜、“点供”等方式，先后盘活8000多亩文旅项目供应土地。在此基础上，引进大企业投资拉动，项目带动，服务先行，给予优质文旅项目“一路绿灯”“一条龙服务”的超级待遇。

泉城海洋极地世界、欧乐堡梦幻世界、欧乐堡水上世界先后落成，齐河博物博馆群、黄河水乡湿地公园、中国驿·泉城中华饮食文化小镇等相继面世。全县总投资800多亿元，形成了千亿级的文化旅游集群。大项目集群开发为支撑，实现了“从无到有”向“有中生优”的华丽转身。

从无到有：荒滩上崛起的黄河生态文化城

 齐河的这部“黄河发家史”要从四十年前的“蛰伏”说起。

 当时在齐河县境内，有63平方公里的黄河北展区，这里曾因1971年为黄河防洪防凌而建，40年禁止开发，沙湖、野塘、林海、温泉遍布，成为难得一见的自然生态源地。

 转机就发生在2008年，国务院正式批复黄河北展区全面解禁。一块生态“璞玉”重归视野，到底是一笔大自然的馈赠，还是一块烫手山芋？要看齐河是如何雕琢它的。

 天生丽质难自弃，多规合一绘蓝图。

 生态优势无疑是齐河最灵动的底色，水资源储量充沛，地热资源丰富，森林覆盖面积58.6%，湿地近5万亩，湿地水面接近2万多亩，其中，安德湖湿地的水域面积相当于6个大明湖。

 立足北展区良好的生态资源和区位条件，齐河县提出了“发展绿色产业、建设生态之城”的战略构想。编制《齐河县全域旅游发展规划》《黄河国际生态城总体规划》等规划，实现旅游发展规划、土地利用总体规划、城乡建设发展规划“多规合一”，勾勒出文旅产业蓬勃发展的美好蓝图。

以“三分之一水面、三分之一绿化、三分之一建设”的开发思路为基准，先后投资近10亿元，累计绿化面积1300多公顷，极大拓展了绿色空间，有效满足了市民和游客对自然生态的无限向往。

同时，投资10亿元，建设了相当于4.5个大明湖的安德湖；投资8.8亿元，建设1.5万亩的国家级湿地公园——黄河水乡湿地公园，黑天鹅、东方白鹳、灰鹤、白额雁等110多种野生鸟类在此栖息，实现了调节气候、涵养水源、净化水质、维护生物多样性的多重效果，与济西湿地公园共同构建起百里黄河生态廊道。

习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出：“深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好‘黄河故事’，延续历史文脉，坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量”。

厚植生态优势，立足人文资源，挖掘黄河文化中的齐河价值，焕发齐河历史文脉中的丰富内涵。其中，以“仁义礼智信”为内涵的齐鲁文化精神，颇具“自强不息、百折不挠”的黄河文化精髓，兼有“慷慨悲歌、尚义任侠”的燕赵文化风骨，共同铸就了“大义齐河”的精神高地。

以黄河精神为内核，以齐鲁文化为根基，深入挖掘以黑陶为代表的龙山文化，以晏婴为代表的齐文化，以康熙、乾隆南巡诗词、《老残游记》为代表的清文化，以黄河号子、绣球灯舞为代表的黄河民俗文化，以及以时传祥、孟祥斌为代表的先模文化等，多种文化元素棋布于齐河大地，共同构建了齐河版的“黄河文化大观园”。

在十年前，谁能想到一片荒滩之地，能成为如今的休闲之地、文化之都。可如今全县接待游客数量以每年约50万人次的速度稳步增长，直到2019年达到670万人次，实现旅游收入32.5亿元，第三产业对经济增长的贡献率，达到66.3%。

从有到优：大项目集群带动都市休闲

 纵观黄河国际生态城的建设历程，是一条“无中生有、有中生优”的奇迹之路，也是具有示范作用的文旅品牌崛起之径。

 从2011年泉城海洋极地世界建成，到2014年泉城欧乐堡梦幻世界开业，2017年泉城欧乐堡水上世界投入运营，再到2020年9月泉城欧乐堡动物王国开园，中国驿·泉城中华饮食文化小镇、齐河博物馆群、齐州国际大酒店、荣盛·阿尔卡迪亚国际温泉酒店等大项目先后落地，黄河国际生态城实现了从“一个项目、一条路”到“一个集群、一大板块”的华丽嬗变。

中国北方规模大、项目齐全的大型主题乐园——泉城欧乐堡梦幻世界，亚洲规模最大的单体室内海洋馆——泉城海洋极地世界，山东省内首个生态型互动趣味性野生动物世界——泉城欧乐堡动物王国，三大航母级的文旅项目共同建构了泉城欧乐堡“宇宙空间”。

其中，泉城欧乐堡梦幻世界是山东省坤河旅游开发有限公司投资30多亿元建设的一处大型主题游乐园。得益于“项目未动、服务先行”的营商理念，政务服务引领项目落地，对泉城欧乐堡文旅项目实行一对一的专班负责制，提供了“保姆式”专门服务。

自2014年建成以来，泉城欧乐堡梦幻世界成为了省内外游客到齐河的首选地。但户外体验项目居多，为改变梦幻世界一进冬天被迫进入冬眠的现状，景区相继推出北欧冰雪小镇、烟花跨年祈福狂欢节及冰雪嘉年华等活动，以节聚人、以节兴旅，以冰雪之衣装点梦幻世界的四季之貌。

欢乐尽在欧乐堡，赞叹皆属博物馆。

齐河的博物馆群是国内古建筑规模最大、藏品最丰富的大型文化博览基地。进入博物馆群，一颗重量约6.5吨的夜明珠、世界规模最大的狮像根雕、用矿石制作的“满汉全席”、明清时期状元及进士的笔墨作品……思想、文化、艺术、美术、雕塑、民俗、园林艺术、建筑艺术相互融合，汇聚成为弘扬民族文化、黄河精神的齐河丰碑，其历史价值和艺术价值不可估量。

由山东省坤河旅游开发有限公司投资建设的齐河博物馆群，总投资额达120亿元，规划建设大型根雕、古生物化石等20多个博物馆及展示区。在已建成的九大主题博物馆中，藏品多达3万余件。建成后将成为国内古建筑规模最大、藏品最丰富的大型文化博览基地，将与齐河泉城海洋极地世界、欧乐堡梦幻世界等组成区域旅游资源，年可接待游客600万至800万人次。

包括欧乐堡三大世界、齐河博物馆群等在内，先后引进投资过亿元的文旅项目20余个，齐河正在打造千亿级的文旅项目集群。其中落地的文旅项目覆盖面广、种类多样，以无可代替的核心吸引力，满足不同群体游客的都市休闲需求。

从年龄段考虑，学龄儿童可以在动物王国、海洋馆中寓教于乐；中青年可以到梦幻世界畅玩心跳。齐河博物馆群最大限度满足了幼、青、中、老各个年龄阶层对于文化体验的不同需求，黄河水乡湿地公园则承载了一家老少对于美好生态、幸福生活的向往。

从四季体验来看，春天的房车营地、夏天的水上冲浪、秋天的夜景演艺、冬天的温泉小镇和滑雪场，实现了“一年四季，乐在齐河”的都市休闲矩阵。对于食客来说，云集全国各地特色小吃的中国驿·泉城中华饮食文化小镇，汇聚百余种著名地方美食，即刻就开启“舌尖上的旅行”。

游客对于休闲度假的消费趋势、齐河近济南而不同的区位优势、体验高端价格亲民的优惠政策，是齐河成为文旅界新宠儿的天时、地利、人和。独特的性价比形成显著的“洼地效应”，是齐河成为山东文旅版图中不容忽视的一大板块的重要筹码。

从优到精：开创黄河高质量发展的“齐迹”

“政策引导、政府服务、企业主体”，是齐河始终坚持的理念。

 率先创新财政金融、土地政策，以扶持项目为首位，设立30亿元的重大文旅项目专项资金和20亿元的新旧动能转换坤河文旅基金促进企业发展。

 创新旅游投融资渠道，成立国有独资文旅开发公司，参股省属文旅公司，引入上市公司，盘活温泉、高尔夫等资源，带动旅游资源的品质建设。

 以尊重企业主体地位为先，秉持“项目区内不干预，项目区外全服务”的原则，为企业提供全方位“保姆式”服务。

 依赖龙头景区的时代已经过去，如何打造新业态、新转换、新场景、新体验，才是撬动消费者的不二法则。在历史文化资源欠缺、生态文化资源丰富的困境中，在全域旅游发展理念的推动下，齐河通过开创“四好齐迹”，逐步成为转型升级的新型旅游目的地。

齐河好玩，持续推动融合业态创新。大马戏、非遗展演等旅游演艺品牌化发展；中国攀岩联赛、马拉松、太极拳展演等赛事活动常态化举办；齐河博物馆群文化体验向纵深化漫溯；海底隧道夜宿、牧羊园研学夏令营、农场国学课等研学游向品质化提升；国家湿地公园等自驾游基地、房车露营基地向多元化发展，特色酒店集群为代表的会议会展产业向集群化拓展；高尔夫、医养健康小镇等康体养生产业向主题化转变；祝阿文化小镇、饮食文化小镇等特色小镇向“以景带城、以城带乡、景城人文”一体化发展；巨威房车等旅游装备向系列化研发，齐河党员教育体验基地等红色旅游项目向智慧化过渡，“黄河人家”民宿向高端精品聚集，全县文旅产业多业态深度融合发展。

齐河好客，“旅游+”延伸吃住行游购娱产业链。“旅游+体育”，每年举办中国攀岩联赛、黄河湿地马拉松等大型活动，成为山东省首批黄河自驾游基地；“旅游+康养”，依托保利医养健康小镇，依托境内丰富的温泉资源，打造面向京津冀鲁的生态型养生基地；“旅游+商贸”，推出“黄河味道·齐河”区域公用品牌，内含40余个子品牌，丰富了带得走的齐河伴手礼；东盟国际生态城、万达广场、黄河水街等项目相继落户，“全业态、多功能、一站式”商业核心圈形成，让齐河真正引得来客，更留得住客。

齐河好景，塑造乡土中国的“全景齐河”。 2018年设立齐河乡村振兴乡村旅游产业项目资金832万元，推动旅游+农业快速发展。高标准打造了乡村振兴的齐鲁样板——泉城中华饮食文化小镇项目，成为齐河文旅融合的新地标。发挥乡景独特、乡风淳朴的优势，大力发展采摘游、农家乐等休闲旅游，打造“一环两带多点”乡村游精品线路，培植起省级旅游强乡镇、旅游特色村、农业旅游示范点、精品采摘园各5处，省级开心农场2处，省级乡村旅游培训基地1处，加快由“景点游”向“全域游”转变。

齐河好友，以合作之势谋共同发展。近年来，齐河发起成立“京津冀鲁协同发展旅游城市联盟”；积极加入“黄河入海”旅游目的地营销、“好客山东”精品旅游线路，以“抱团式”营销策略提升吸引力和竞争力，与其他热点城市共同打造特色鲜明的文化旅游目的地。在本地，承办山东省“六个一百自驾游”、“好客山东”国际大学生文化旅游节等省级以上大型活动，定期举办3D城堡夜光幻影秀、文化和旅游惠民消费季、非遗购物美食节等节庆活动，让节事旅游成为文旅休闲消费新的经济增长点。

如今在黄河流域生态保护和发展的时代之中，齐河作为“黄河咽喉”，手持着一张天然入场券。面对一条全新的起跑线，齐河持续深耕黄河生态事业，围绕黄河国际生态城省级旅游度假区，打造黄河文化生态和齐晏风情休闲两条轴线，发展齐晏田园、水乡荷韵、黄河古风、齐艺人家四大乡村旅游片区，实现“一城、一区、两轴、四片”的旅游总体发展格局，打造黄河流域最具风情的都市休闲旅游目的地。

当沿黄流域城市都在倚老卖老，强调3000年、5000年、8000年历史厚重，文化悠久，倚老啃老的时候，唯有黄河下游的齐河，无中生有，有中生优，优中生精，在新时代的黄河流域生态保护和高质量发展的大潮中，谱写出了具有时代创新精神的新乐章